辽 宁省水 利厅文件

 

辽水农水 〔 2 016 〕 184 号

 

 

 

辽宁省水利厅关于印发辽宁省村级水管员和 小型水库库管员管理及考核办法的通知

 

 

各市及试点县水利 （ 水务 ） 局 ：

为 了进一 步加强全省村 级水管 员和小 型水库库管 员 的管理 与考核工作 ，我厅 制定了 《辽宁省村级水管 员和小型水库库管 员 管理及考核办法》？ 现印发给你们 ，请结合实际 ，认真组 织实施 。

 

 

2 016 年 5 月 31 日

 

 

 

辽宁省材缺水管员和小型水库库管员

管理及考核办法

 

 

第一章 总 贝IJ

 

第一条 为进一步加强我省基层水利服务体系建设 ，实现 乡 村水利服务队伍管 理工作规范化 、 制度化 ？ 全面提高农村水利工 程 、小型水库工程和河道管理保护水平 ，根据 《辽宁省村级水管 员管理指导意见》 和 《辽宁省小型水库管 护人员队伍建设指导意 见》 等有关规定 ，制订本办法 。

第二条  本办法适用 于我 省行政 区域内 （ 大连市可 参照 执 行 ） 村级水管 员 （ 以下简称 “水管 员” ）、小型水库库管 员 （ 以下 简称 “库管 员” ） 的管理及考核工作 。

第三条 各级水行政主管 部门应指定机构具体负责水管 员 、 库管 员的聘用 、管理及考核工作 ，并协调同级财政主管部门 等按 有关规定落实水管 员 、库管 员补助资金及意外伤害保险费用等 ， 为水管 员 、库管 员正常开展工作提供必要条件 。

第四条  按照分级管理原则 ，各级水行政主管部门 、 乡镇水 利站对辖区内的水管 员、库管 员均有业务指导 、教育培训 、监督 管理、考核评定等管理职责 。水管 员 、库管 员的考核工作实行 “一 年一考” 制度 ，由乡镇水利站具体实施 。

 

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第二章 管理及考核责任

 

第五条 省水行政主管部门负责组织 、 指导全省水管 员 、库 管 员的聘用 、管理及考核工作 ；对各市水管 员 、库管 员的聘用 、 管理及考核工作进行评价 ；对水管 员 、库管 员 日常工作情况进行 抽查；对库管 员报汛及值守情况进行核查 ；就检查 、核查和评价 工作中发现的问题提出整改意见 ；对不符合聘用条件或不胜任的 水管 员、库管 员提出撤换建议 。

第六条 市级水行政主管 部门 负责组织 、 指导辖 区内水管 员 、库管 员的聘用 、管理及考核工作 ；对各县 （ 含县级市 、 区， 下同 ） 水管 员 、库管 员的聘用 、 管理及考核工作进行评价 ；对水 管 员 、库管 员工作情况进行抽查 ？ 对库管 员报汛及值守情况进行 核查；就检查 、核查和评价工作中发现的问题提出整 改意见 ；对 不符合聘用条件或不胜任的水管 员、库管 员提出撤换建议 ；对省 水行政主管 部门发现的问题组织整改落实 ；向省水行政主管部门 报送水管 员和库管 员的聘用 、管理及考核情况 。

第七条 县水行政主管 部门负责组织 、 指导辖 区内水管 员、 库管 员的聘用 、管理及考核工作 ；负 责水管 员 、库管 员资格审查 工作；监督乡 镇水利 站规范开展水管 员 、库管 员的选聘工作 ；对 水管 员 、库管 员相关工作进行技术指导 ；对水管 员、库管 员工作 情况进行抽查 ；对水管 员 、库管 员防汛报汛 、 河道保护 、巡查值 守等重 点情况进行监督 、检查；对各乡 镇的水管 员和库管 员聘用 、

 

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管理及考核工作进行评价 ；根据本办法结合实际细化 、 量化考核 标准 ，制定水管 员、库管 员管理及考核工作实施细则 ，组织开展 考核工作 ；就检查 、监督和评价工作中发现的问题提出整改意见 ； 对省 、市水行政主管部门发现的问题组织整改落实 ；对不符合聘 用条件或不胜任的水管 员、库管 员提出撤换建议 ；向市级水行政 主管部门 报送水管 员和库管 员的聘用 、管理及考核情况 ；组织发 放水管 员、库管 员补助资金。

第八条 乡镇水利 站具体负责水管 员和库管 员的聘用 、 日常 管理及考核工作 ；组织指导水管 员、库管 员开展日 常管护工作； 组织召开水管 员、库管 员周例会，开展相关 业务培训 ；向县水行 政主管部门 报送水管 员、库管 员聘用情况 ；负 责对水管 员、库管 员工作情况进行考核评分 ，并将考核结果报送县水行政主管部门 ； 对省 、 市、县水行政主管 部门发现的问题组 织整改落实 。

 

第三章 管理及考核指标

 

第九条 水管 员应按规定职责 ，开展以下主要工作 ：

（ 一 ） 定期开展日 常巡查、管护活动 。每年 1 5 月和 10 ～ 12 月每周巡查 1次，6 9 月每周巡查 2 到 3 次，遇较大降雨过程 和较严 重干旱时应加密 巡查次数。

（ 二 ） 每年至少开展 1次全村范围内的水法律法规 、抢险救 灾和其他水利知识宣传活动 。

（ 三 ） 及时向村委会 、乡镇水利 站等报送雨情 、水情 、工情 、

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旱情等 防汛抗旱信息 ，按防汛抗旱指挥机构的指令协助开展群众 逃险避险 、 转移疏散等工作 。

（ 四 ） 加强河道生态环境日 常宣传？ 巡查、制止向 河道内倾 倒垃圾的行为 ，并及时向村委会和乡镇水利 站报告有关情况 。

（ 五 ） 组织开展农村饮水调度和相关工程维修养护工作 ，及 时发现、处置、上报农村饮水困难问题。

第十条 水管 员考核采取百分制 ，主要考核指标如下 ：

（ 一 ） 政策法规宣传 （ 15  分 ）。主要包括宣传 、贯彻水法律 法规及相关政策和防汛抗旱基础知识情况 ，配合水政监察机构查 处水事违法案件 、 协调处理用水纠纷工作情况等 。

（ 二 ） 防汛抗旱 （ 2 0  分 ）。主要包括协助防汛抗旱指挥机构 开展防 汛抗旱信息报送 、群众逃险避险及抢险救灾工作情况等 。

（ 三 ） 农村水利 工程巡查和管 护 （ 2 0  分 ）。主要包括开展农 村水利 工程日 常巡查管 护及维修养护情况 ，参与 监督农村水利工 程建设管理情况 ，开展农村饮水等工程管 理保护和供水调度 、水 费计收情况等 。

（ 四 ） 河道巡查及垃圾清理 （ 2 0  分 ）。主要包括河道防洪工 程 、 退耕封育 区及封育设施日 常巡查管 护工作情况 ，向河道倾倒 垃圾和在河道内滥采乱挖 、乱占乱建、 乱堆乱放等行为 的监管情 况，涉河建筑物 、构筑物和河道险工险段等防洪工程安全隐患排 查情况等 。

（ 五 ） 参加活动情况 （ 15  分 ）。主要包括参加各级水行政主

 

 

管部门 、 乡镇水利 站组织的培训 、周例会等集体活动情况 。

（ 六 ） 群众满 意度 （ 10  分 ）。主要包括村民和服务对象对水 管 员服务态度 、工作质量的评价情况等 。

第十一条 库管 员应按规定职责 ，开展以下主要工作 ：

（ 一 ） 定期开展日 常巡查活动 。l  5 月和 10   12 月每周巡 查 2 次，6 9 月每日巡查 1 次，遇暴雨或 较大降雨过程 时力口密巡 查次数 、24 小时值守 ，发现险情时及时预警 、上报 ，并认真做好 巡查值守记录。

（ 二 ） 严格执行防汛报汛制度 。正常情况下 ？ 汛期 （ 6   月至

9 月 ） 每日 报汛 3 次 （ 8  时、 14  时、 2 0  时 ）， 非汛期 （ 10 月至次

年 5 月 ） 每月报汛 3 次 （ 1 日、 11 日、21  日早 8 时 ）。如遇汛期 提前或 延长等情况 ，按防汛抗旱指挥机构要求执行 。

（ 三 ） 切实做好运行管 理工作。做好库区环境保护工作 ，及 时清理坝面上的杂草 、杂物 ，溢洪道 、输水洞的淤泥及各类垃圾 ， 恢复护坡松动脱落的块石 ，看护好水尺等观测设施 、 管理房等附 属设施 ，及时发现和制 止破坏水库工程 、设施和环境等各类违法 行为 ，制止不 了的应及时上报乡 镇水利 站 。

（ 四 ） 严格执行防汛抗旱指挥机构的调度指令 ，规范操作输 、 泄水建筑物的启闭设备 。

（ 五 ） 妥善处理发生在水库管 理范围内的突发事件 ，及时上 报有关 情况并做好记录 。

第十二条 库管 员考核采取百分制 ，分为 防汛报汛及日 常管

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理两部分。

（ 一 ） 防汛报汛考核 （ 5 0 分 ）：

1. 有漏报、错报、不按时上报情况之一的 ，每次扣 2 分。

2. 汛期查岗 时，电话关机扣 5 分，电话无法接通的 酌情扣分。

（ 二 ） 日常管理考核 （ 5 0 分 ）：

1. 水库坝面上的杂草 、 杂物 ，溢洪道 、输水洞有淤泥及各类

垃圾 ，护坡石有脱落情况的扣 3 5 分。

2. 水尺等观测设施丢失 ，管理房等附属设施被破坏的扣 5 ～

10 分。

3. 启问设施失效或 运转不灵活的扣 10 2 0 分。

4. 库管 员不能规范操作启问设备的扣 5 10 分。

5. 省、市、县 （ 市、 区 ） 三级水行政主管部门抽查水库时 ， 库管 员未到位的扣 2 分，未携 带 《辽宁省小型水库库管 员工作手 册》 的扣 5 分。

6. 年初水库工程状态表 、年度大事记 、库管 员日 常巡视日 志， 每缺填报 1 项扣 5 分 （ 以累计方式统计 ），填写不规范的扣 1 5 分

7. 未按要求参加各级水行政主管部门 、 乡镇水利 站组织的培 训 、周例会的每次扣 l 5 分。

第十三条 临 时库管 员考核工作参照 日常管 理考核部分进 行，考核时间段为 6 9 月。

 

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第四章 考核结果使用

 

第十四条 水管员 、库管 员考核成绩在 9 0  分以上为 优秀，

7 5 9 0 分 （ 含 75 分 ） 为 良好，6 0 75 分 （ 含 6 0 分 ） 为合格，6 0 分以下为 不合格。考核不合格的水管 员 、库管 员下一年不再聘用 。 考核结果与 水管 员 、库管 员补助资金挂钩 ，具体办法由县制定 。

库管 员 防汛报汛考核扣分超过 10 分 （ 含 10 分 ） 的？ 立即终 止聘用合同并重新选用库管 员。

第十五条 水管 员 、库管 员补助资金分为 基础补助和绩效补 助 两部分。其中 ，基础 补助不得高于省级补助资金的 80% ，以季 度为 单位发放 ；绩效补助为 除基础补助外的省级补助资金和市级 补助资金 ？ 由县按照考核结果和绩效补助办法 一次性发放 。

第十六条 各级水行政主管部门 要认真组织开展水管 员 、库 管 员管理考核工作 ，保证水管 员 、库管 员考核工作的公平 、公正 。 如发现存在弄虚作假等情况 ，将对有关单位 、 责任人进行处理 。

 

第五章 附 则

 

第十七条 本办法由辽宁省水利厅负责解释 。

第十八条 本办法自 印发之日起施行 ，2 014 年 3 月 2 8 日公 布的 《辽宁省小型水库库管 员管理及考核办法 （ 试行 ）》 同时废止。

 

 

辽宁省水利厅办公室 2 016 年 5 月 31 日印发

 

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